Las reglas para conceder origen se basan en tres procedimientos que son complementarios:
- Proporción mínima de componente nacional: Se determina el porcentaje mínimo del costo o valor del producto que debe tener componente nacional
- Reclasificación arancelaria: Exige que el bien exportado tenga una clasificación arancelaria distinta a la de los insumos importados
- Proceso productivo: se definen los procesos productivos que convertirían las materias primas o insumos intermedios importados en bienes originados en el país exportador
Además existen exigencias en cuanto al transporte de la mercancía. En la mayoría de los acuerdos éste debe ser directo desde el país exportador al país importador permitiendo solamente el trasbordo en terceros países.
Reglas de origen ¿cuan estrictas?
Las reglas de origen estrictas generan desviación del comercio y elevan los costos en bienestar que ella produce, ya que inducen a la sustitución por otros más baratos, además, pueden aumentar los costos por cumplir con normas de origen estrictas requeridas por el tratado.
Las reglas de origen estrictas generalmente benefician a países ricos en recursos naturales, y no así a aquellos que tienen diversificada su canasta exportadora.
Reglas de origen ¿cual sistema?
Al analizar las ventajas de un sistema de reclasificación arancelaria contra el de porcentaje mínimo de componente nacional, el primero ofrece transparencia y credibilidad y, principalmente, porque permiten la inclusión de gastos, como mano de obra intensiva, no son comparables con los de otros países. La desventaja del sistema de salto arancelario es que no sigue un criterio homogéneo para conferir origen, siendo lo ideal el salto de capítulo a capitulo.
En cambio, en un sistema de porcentaje mínimo de componente nacional se fija un porcentaje parejo y las excepciones se ven como medidas proteccionistas. Su desventaja no sólo está en el costo administrativo de contabilizar por origen las materias primas y el costo de producción, sino, especialmente porque muchos costos no son constantes en el tiempo y las alteraciones cambiarias introducen incertidumbre para el cumplimiento de la norma.
Reglas de origen ¿Qué insumos son nacionales?
La discusión se centra el tratamiento que se le dará a los insumos provenientes de un país signatario contra otro proveniente de un tercer país, considerados foráneos. En esta regla, se consideran como nacionales los insumos originados en los países signatarios pero no los provenientes de terceros países aunque éstos entren con arancel cero.
